Legislativní činnost
Významnou část aktivit nevládní organizace poskytující pomoc cizincům tvoří práce na koncepčních změnách a lobbying. Proto se zaměřujeme na monitoring postavení cizinců na našem území a na změnu nevyhovujících, restriktivních či diskriminačních předpisů, stejně tak jako na změnu přístupu odpovědných osob k této skupině obyvatelstva. Vypracováváme připomínky k novelám zákona o azylu a stejnou pozornost věnujeme i změnám v oblasti zákona o pobytu cizinců. Následně oslovujeme vybrané poslance a senátory a jako i další organizace lobujeme ve prospěch našich připomínek směrem ke zlepšení právního postavení současných i budoucích žadatelů o mezinárodní ochranu. V průběhu legislativního procesu se nakonec daří prosadit (jen) dílčí změny navrhované právní úpravy.
O změnu legislativy se pokoušíme i v rámci aktivit projektu Proč mají zůstat stranou? - Komplexní posílení pracovního potenciálu žadatelů o mezinárodní ochranu. Právnička poradny vede Analytické expertní centrum, jehož tým se zabývá analýzou současné situace v oblasti zaměstnávání cizinců, a to zejména legislativy a relevantní praxe odpovědných orgánů. V roce 2005 jsme podávali podnět Výboru pro odstranění rasové diskriminace při Radě vlády ČR pro lidská práva a na Ministerstvo práce a sociálních věcí, který se týkal zaměstnávání cizinců s vízem za účelem strpění pobytu, tj. tak zvaných strpitelů. Předchozí novela (350/2005 Sb.) azylového zákona a zákonů souvisejících jejich postavení omylem zhoršila, když bylo zrušeno jedno konkrétní ustanovení zákona o zaměstnanosti, které umožňovalo vydání povolení k zaměstnání strpiteli bez toho, aby obsazované pracovní místo bylo přednostně nabídnuto českému uchazeči o zaměstnání. Při vydávání pracovního povolení strpitelům se tedy přihlíželo k situaci na trhu práce a povolení k zaměstnání mohl úřad práce vydat strpiteli jen tehdy, jestliže se jednalo o ohlášené volné pracovní místo, které nešlo s ohledem na požadovanou kvalifikaci nebo nedostatek volných pracovních sil obsadit jinak, což tyto strpitele pochopitelně diskriminuje. Nový zákon však na kritiku dosavadního stavu reaguje a vrací se k původnímu stavu, takže do budoucna, tj. od jeho účinnosti, nebude vydání povolení k zaměstnání strpitelům podmíněno zkoumáním situace na trhu práce, jak tomu ostatně bylo až do října 2005.
Konečně je zapotřebí připomenout naše úsilí v otázce regularizace nelegální migrace. Cílem našich aktivit je navržení a prosazení legislativních změn, které přispějí ke zlepšení situace nelegálně pobývajících cizinců v ČR prostřednictvím jednorázové regularizace. Sekundárními cíli je zvýšení povědomí o problematice nelegální migrace a vytvoření koalice organizací, které toto téma budou v budoucnu společně prosazovat.
Legislativu ovlivňujeme i prostřednictvím našeho členství ve Výboru pro odstranění rasové diskriminace a Výboru pro výchovu k lidským právům Rady vlády pro lidská práva, Meziresortní komise pro tvorbu nové koncepce integrace cizinců a předsednictva Českého helsinského výboru.
